E' illegittimo il provvedimento sanzionatorio (ex lege 689/1981) che intervenga a notevole distanza dall'illecito amministrativo contestato e non dia neanche conto, in motivazione, delle ragioni del tempo occorso alla definizione dell'iter sanzionatorio, giacchè "l’azione amministrativa, anche se indirizzata alla repressione di condotte illecite, non si sottrae ai principi economicità, adeguatezza [...]