Si segnala che la Commissione speciale del Consiglio di Stato all’esito dell’Adunanza del 5 dicembre 2018, ha reso il parere numero 02854/2018, pubblicato il 12 dicembre 2018, in ordine allo schema di decreto legislativo recante “Codice della crisi di impresa e dell’insolvenza“, predisposto e trasmesso dal Ministero della Giustizia,  in attuazione della legge 19 ottobre 2017, n. 155, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 254 del 30 ottobre 2017, volto a “…soddisfare l’esigenza di operare, in modo sistematico ed organico, la riforma della materia dell’insolvenza e delle procedure concorsuali..”.
L’esigenza di provvedere ad una riforma organica della materia dell’insolvenza e delle procedure concorsuali, rammenta la Commissione Speciale nelle premesse al parere, “…deriva, anzitutto, dalle modifiche normative che si sono succedute negli ultimi tempi ed, in particolare, da quella attuata con il decreto legislativo 9 gennaio 2006, n. 5, le quali hanno comportato un notevole mutamento della normativa di base, costituita dal regio decreto 19 marzo 1942, n. 267, ed hanno accentuato il divario tra le disposizioni riformate e quelle rimaste invariate, che risentono ancora di un’impostazione nata in un contesto temporale e politico lontano da quello attuale...”.
Ed inoltre, dalla circostanza che “…la frequenza degli interventi normativi, di natura episodica ed emergenziale, intervenendo su disposizioni della legge fallimentare già modificate, ha generato difficoltà applicative e la formazione di indirizzi giurisprudenziali non consolidati, con un incremento delle controversie pendenti ed il rallentamento dei tempi di definizione delle procedure concorsuali…”.