Indicazione separata dei costi della manodopera: regole ed eccezioni secondo l'Adunanza Plenaria e la Corte di Giustizia

L'Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato, con due decisioni gemelle pubblicate il 2 aprile 2020, coi numeri 7 e 8, è tornata a pronunziarsi sulla annosa questione della valenza immediatamente escludente, o meno, della mancata separata indicazione in offerta dei costi della manodopera e degli oneri di sicurezza aziendale (ai [...]

Risarcimento del danno da illegittima occupazione di immobile

Il Consiglio di Stato, con sentenza n. 3428 del 27 maggio 2019, ha sancito che l'illegittima occupazione di immobile da parte della pubblica amministrazione - costituendo un illecito extracontrattuale -  comporta per il privato un danno in re ipsa, coincidente con la temporanea perdita della facoltà di godimento inerente al [...]

Principio di rotazione post gara aperta

Per effetto del principio di rotazione negli appalti "sotto soglia", l’impresa che in precedenza ha svolto un determinato servizio non può vantare alcuna legittima pretesa ad essere invitata ad una nuova procedura di gara (negoziata) per l’affidamento di un contratto pubblico di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, né [...]

Sul principio di equivalenza delle specifiche tecniche

La V Sezione del Consiglio di Stato, con la decisione numero 2991 dell’8 maggio 2019, ha fornito chiarimenti sulla portata del principio di equivalenza delle specifiche tecniche contenuto nel sesto comma dell’articolo 68 del nuovo Codice dei Contratti Pubblici, osservando come detto principio non trovi applicazione generale ed indiscriminata (ma solo nei [...]

Revoca di finanziamento pubblico per vizio originario

Il Consiglio di Stato, con la sentenza 3832 del 6 giugno 2019, ha affermato la sussistenza della giurisdizione amministrativa in materia di revoca di finanziamento pubblico, nel caso in cui l'Amministrazione revochi il finanziamento pubblico precedentemente concesso per ritenuti vizi originari incidenti sulla ammissione e per contrasto con l’interesse generale. Più in generale, [...]

Interessi moratori ex decreto legislativo 231/2002 su decreto ingiuntivo emesso verso la PA

La Quinta Sezione del Consiglio di Stato, con la decisione del 6 giugno 2019 n.3833, ha fornito degli interessanti chiarimenti sul saggio degli interessi moratori applicabile rispetto alle somme dovute da una pubblica amministrazione, sulla scorta d'un decreto ingiuntivo che faccia menzione genericamente di “interessi al tasso legale dalla domanda al saldo”. La tesi [...]

Accesso civico generalizzato in materia di contratti pubblici

La Terza Sezione del Consiglio di Stato, con la decisione del 05.06.2019 n.3780 ha ritenuto ammissibile l'accesso civico generalizzato agli atti e verbali d'una procedura di gara ormai definita, al successivo contratto d'appalto stipulato con l'aggiudicataria, ai preventivi dettagliati, ai collaudi ed ai pagamenti “con la relativa documentazione fiscale dettagliata”. Nel riformare la [...]

Risarcimento del danno da illegittima occupazione di un bene del privato

Con la sentenza del 17.05.2019 n. 3195, il Consiglio di Stato ha parzialmente accolto l'appello proposto da un Comune avverso la sentenza che lo condannava al risarcimento del danno provocato dall'illegittima occupazione di un bene di un privato. In particolare, il Consiglio di Stato ha dapprima richiamato la giurisprudenza ormai consolidata della [...]

Rinegoziazione del contratto d'appalto (di brokeraggio) a favore della Stazione appaltante

La Terza Sezione del Consiglio di Stato, con la decisione del 28.05.2019 n.3520, ha ritenuto legittima la rinegoziazione d’una convezione, già stipulata con la precedente aggiudicataria del servizio di brokeraggio e consulenza assicurativa (all’esito di una procedura aperta, affidata col criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, con l’assegnazione di un punteggio [...]

Gravi illeciti professionali della cedente di ramo d'azienda

Il trasferimento del ramo d’azienda, oltre a determinare la cessione in favore della concorrente-cessionaria dei requisiti di capacità (contratti analoghi e fatturato specifico) in base a quali la stessa ha potuto qualificarsi ai fini della partecipazione alla gara, determina il trasferimento altresì degli eventuali illeciti professionali comunque riferibili al medesimo [...]

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